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如何纳入北京市老旧厂房改造再利用台账
为全面落实《北京市人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》(京政发〔2021〕10号)、《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市更新行动计划(2021-2025年)的通知》(京办发〔2021〕20号)要求,推进全市老旧厂房转型利用和提质升级,加快“以产促城,产城并进”,实现以存量空间资源支撑增量产业发展,特制定本措施,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
附件:北京市经济和信息化局关于促进本市老旧厂房更新利用的若干措施
北京市经济和信息化局
2022年8月26日
附件
北京市经济和信息化局关于促进本市
老旧厂房更新利用的若干措施
为全面落实《北京市人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》(京政发〔2021〕10号)、《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市更新行动计划(2021-2025年)的通知》(京办发〔2021〕20号)要求,推进全市老旧厂房转型利用和提质升级,加快“以产促城,产城并进”,实现以存量空间资源支撑增量产业发展,特制定本措施。
本措施所指老旧厂房指全市范围由于疏解腾退、产业转型、功能调整以及不符合区域产业发展定位等原因,原生产无法继续实施,且被纳入《北京市老旧厂房改造再利用台账》的老旧工业厂房、仓储用房、特色工业遗址等相关存量空间及设施。对已获得市级其他财政资金支持的项目,不再重复支持。
一
加大项目统筹谋划力度
(一)全面加强老旧厂房统筹管理。各区要参照本辖区高精尖产业入区标准,全面梳理工业腾退空间和闲置、低效老旧厂房地块和项目情况,形成底账清单并动态更新管理,按季度报送市经济和信息化局,汇总形成《北京市老旧厂房改造再利用台账》。对于实施老旧厂房更新利用且总投资达3000万元(含)以上的项目,原则上应纳入市高精尖产业项目库;享受本措施支持的项目也应纳入高精尖产业项目库。
(二)加大老旧厂房重点项目谋划。各区要结合区域土地空间规划和高精尖产业发展规划,积极挖掘老旧厂房空间资源,强化市区资源协同,吸引重大、示范性先进制造业项目落地;要按照“清单化管理、项目化推进”原则,有序推动老旧厂房改造重点项目如期完成。
二
支持老旧厂房空间升级改造
(三)推动腾退空间改造利用升级。在符合首都功能定位和规划的前提下,鼓励通过自主、联营、租赁等方式对老旧厂房等产业空间开展结构加固、绿色低碳改造、科技场景打造及内外部装修等投资改造,实现功能优化、提质增效,进一步释放高精尖产业发展空间资源,带动区域产业升级。对于建筑规模超过3000平方米,资源配置效率显著提升、产业引领性强的重点项目,按照现行政策予以支持,单个项目支持金额最高不超过5000万元。
(四)统筹区域综合性更新。鼓励结合周边资源利用老旧厂房建设定位清晰、功能突出、辐射带动强的科技园区,带动周边区域创新发展。各区在推动老旧厂房更新时,应当同步梳理周边地区功能及配套设施短板,与周边老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区等统筹规划。为了满足安全、环保、无障碍标准等要求,增设必要的楼梯、风道、无障碍设施、电梯、外墙保温等附属设施和室外开敞性公共空间的,增加的建筑规模可不计入各区建筑管控规模,由各区单独备案统计;根据产业升级以及完善区域配套需求,可配建不超过地上总建筑规模15%的配套服务设施,在符合规范要求、保障安全的基础上,经依法批准后可合理利用厂房空间进行加层改造,设计方案需进行结构安全论证,配套服务设施按照主用途管理。对于增加的建筑规模指标,可在保持区级建筑规模总量稳定的前提下,由区政府统筹研究指标转移路径及办法。
三
引导利用老旧厂房支持高精尖产业发展
(五)积极鼓励发展先进制造业。鼓励在京企业在不改变工业用地性质的前提下利用工业腾退空间、老旧厂房开展先进制造业项目建设。对于纳入《北京市老旧厂房改造再利用台账》、建设期不超过3年、固定资产投资不低于500万元的竣工项目,将于竣工后按照总投资额的20%予以奖励,单个项目奖励最高不超过3000万元;对于采用融资租赁方式租赁研发、建设、生产环节中需要的关键设备和产线的,按照不超过5%费率分年度补贴,最高不超过3年,单个企业年度补贴金额不超过1000万元。
(六)支持新型基础设施建设。鼓励利用老旧厂房建设新型网络设施、数据智能设施、生态系统设施、智慧应用设施等新型基础设施项目,利用资金、场景等多种方式,加大项目谋划和建设力度、支持创新攻关和新主体新平台培育、加强全生命周期关键节点的差异化支持,具体按照《关于促进本市新型基础设施投资中新技术新产品推广应用的若干措施》予以实施。
(七)支持创新主体中试线项目建设。鼓励社会资本利用老旧厂房开展以一致性测试、小批量生产为目标的中试线建设,鼓励国家级和市级产业创新中心、企业技术中心,自建或联合科研院校开展以规模化生产、测试验证生产工艺成熟度和工程实现可行性为目的的中试线建设。对符合条件的项目按照不超过项目固定资产投资额的30%给予奖励,单个项目奖励金额最高不超过3000万元。
(八)支持专精特新企业集聚发展。鼓励各区围绕主导产业方向和企业发展需求,充分利用老旧厂房空间资源,打造一批“专精特新”特色园区。积极鼓励园区建设中试打样和共享制造等产业支撑平台,吸引“专精特新”企业入驻,对于入驻的“专精特新”企业使用面积占园区入驻企业总使用面积比例超20%的特色园区,对该类项目按实际建设投入给予最高500万元资金补助,并根据服务绩效给予最高100万元奖励。
四
拓展投融资渠道支持老旧厂房更新改造
(九)加大政府投资引导力度。对于纳入城市更新计划的老旧厂房更新改造项目,依法享受行政事业性收费减免,相关纳税人依法享受税收优惠政策。鼓励各区研究出台配套政策,引导社会资本对闲置、低效老旧厂房进行更新改造;对于无法更新改造的工业腾退空间和闲置、低效老旧厂房,提倡各区通过收储回购等方式盘活利用。
(十)鼓励和引导多元资本参与。加强政府统筹和引导,注重发挥市场机制作用,探索政银企三方合作模式,积极吸引社会资本参与老旧厂房更新改造项目。鼓励社会主体通过依法发行企业债券等方式,筹集老旧厂房更新改造资金。支持政策性银行、商业银行等研发推广城市更新专项贷款,为承担城市更新投融资、建设和运营管理的实施主体提供中长期授信。鼓励金融机构依法开展多样化金融产品和服务创新,有效盘活老旧厂房更新利用项目资产,研发推出Reits等相关的金融产品。
本措施自发布之日起实施,在2022-2025年内有效。
弃拆建重运营 北京城市更新行动计划出炉
8月31日,北京市政府印发《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》(以下简称《计划》),其中提到,要始终坚持有利于完善城市功能、有利于形成活力空间、有利于引入社会资本、有利于改善民生福祉,坚持规划引领、首善标准、市场主体、多方参与,坚持转变城市建设发展方式,由依靠增量开发向存量更新转变。业内专家表示,《计划》相当于北京城市更新北京厂房改造项目的“十四五”规划版本,对于最近五年北京厂房改造项目的相关行动具有非常好北京厂房改造项目的指导意义。
存量改造定下六大任务
北京已成为减量发展城市。首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林在接受北京商报记者采访时表示,减量发展重要途径是通过现有存量的调整来谋取发展空间,是通过对现存低效率的城市利用空间进行调整和提升来实现发展。
为实现由增量开发向存量更新转变,《计划》提出了明确的发展目标,其中,“国际科技创新中心”、“两区”建设、“国际消费中心城市”、京津冀协同发展成为重要的关键词。叶堂林告诉北京商报记者,《计划》是与北京城市未来发展目标和发展方向相一致、相匹配的。希望通过城市更新来优化城镇空间结构,进而为这些城市发展目标提供空间支撑。
“城市更新实质是对现有城市空间的优化配置,尤其是对一些不能适应首都功能发展的空间进行优化调整,对一些城市老旧空间通过补齐现代功能进而更好满足人民对美好生活的需要。”叶堂林说。
除了总体目标,《计划》还明确了六大项目任务,包括首都功能核心区平房(院落)申请式退租和保护性修缮、恢复性修建;老旧小区改造;危旧楼房改建和简易楼腾退改造;老旧楼宇与传统商圈改造升级;低效产业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新改造;城镇棚户区改造。
其中要求,推动老城平房区保护更新,恢复传统四合院基本格局。持续推进平房(院落)申请式退租,拆除违法建设,到2025年,完成首都功能核心区平房(院落)10000户申请式退租和6000户修缮任务。
在老旧小区改造方面,要求到2025年,力争完成全市2000年底前建成需改造的1.6亿平方米老旧小区改造任务,重点推进本市500万平方米抗震节能综合改造任务、3100万平方米节能改造任务及群众改造意愿强烈的改造项目,配合做好6000万平方米中央单位在京老旧小区改造任务。此外,到2025年,还要基本完成134个在途城镇棚户区改造项目,完成30000户改造任务。
不搞大拆大建 强化科技赋能
城市更新工作如何进行北京厂房改造项目?《计划》明确,实施城市更新行动,聚焦城市建成区存量空间资源提质增效,不搞大拆大建,城市更新行动与疏解整治促提升专项行动进行有效衔接,规划利用好疏解腾退的空间资源。
在8月31日举行的新闻发布会上,住房和城乡建设部副部长黄艳也表示,“实施城市更新行动,要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重”。目前一些地方出现了有悖初衷的苗头,比如开始计划大规模拆除旧城旧区,有的地方还发生了大规模砍老树现象。为了贯彻落实***决策部署,防止各地重走城市粗放开发建设老路,《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》已于当日正式印发实施。黄艳表示,要划出城市更新重要底线,一方面,要控制大规模拆除,另一方面要控制大规模增建。此外还要控制住房租金涨幅。
“这次《计划》强调了居民和业主的作用,尤其是提到了‘鼓励居民、各类业主在城市更新中发挥主体主责作用’的导向,类似鼓励公众参与的做法,是值得肯定的。至少说明城市更新也不是简单的房企或投资者的事,也是一个基层资源挖掘和协调的过程。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
在不搞大拆大建的基础上,在叶堂林看来,现在提出城市更新,一定要站在当前时代背景下,要应用当前最新的技术,包括智慧城市、数字技术、韧性城市等。
为此,《计划》还提出,大力推进城市更新项目信息化、数字化、智能化升级改造,注重运用区块链、5G、人工智能、物联网以及新型绿色建材等新技术新材料,以城市更新为载体,广泛布设智慧城市应用场景,进一步提升城市更新改造空间资源的智能化管理和服务水平,提高绿色建筑效能,打造智慧小区、智慧楼宇、智慧商圈、智慧厂房、智慧园区,助力提升城市居住品质、提供便捷公共服务、推动产业优化升级、培育新兴消费模式。
单一开发转向经营模式
城市更新资金从哪儿来?《计划》强调要研究支持社会资本参与城市更新的政策机制,加快建立微利可持续的利益平衡和成本分担机制,形成整体打包、项目统筹、综合平衡的市场化运作模式。畅通社会资本参与路径,鼓励市属、区属国有企业搭建平台,加强与社会资本合作,通过设立基金、委托经营、参股投资等方式,参与城市更新。发挥社会资本专业化运营管理优势,提前参与规划设计。
此外,鼓励资信实力强的民营企业全过程参与更新项目,形成投资盈利模式。对老旧楼宇与传统商圈改造升级、低效产业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新改造等更新项目,市政府固定资产投资可按照相应比例给予支持。完善标准规范,提高审批效率,创新监管方式,为社会资本参与城市更新创造良好环境。
比如在老旧小区改造方面,《计划》就提出了要积极探索老旧小区改造多方共担筹资模式,推广“劲松模式”“首开经验”,完善市场化实施机制。
黄艳也表示,要加强统筹谋划,坚持城市体检评估先行,不增加地方隐性债务,探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。“我们主要是想推动由过去的单一‘开发方式’转向‘经营模式’,吸引社会力量参与更新,尤其是不搞政绩工程、面子工程,更注重补短板、惠民生的里子工程,统筹地上地下设施建设,提高城市的安全和韧性,尤其在社区层面,还是要注重补齐设施和服务短板,建设完整的居住社区。”黄艳说。
叶堂林认为,在资金来源方面,要结合具体城市更新项目类型积极引入社会资本,对未来能够盈利的项目是可以采取PPP模式引入社会资本的,如传统商圈改造,对于盈利能力弱的项目应通过政府的资金投入带动相关社会资金的投入。
严跃进还表示,此次北京的政策,在强调社会资本参与的过程中,也明确强调推动更新项目建立自给自足的“造血”机制,这也要求对于城市更新后续的项目发展有更好的规划。如果此类规划不到位,那么往往城市更新项目和市场需求脱节,导致城市更新项目社会价值和经济价值难以统一。据此,如何让城市更新项目持续运作,且形成非常好的商业价值,也是各类投资者等所需要关注的内容。
北京以建成的大跨度厂房有多少个
北京大跨度建筑的发展与展望
2022-02-21 浏览:5
京大跨度建筑的发展与展望胡世德内发展到200上,经历北京厂房改造项目了由木屋架钢木屋架冈筋混凝±结构钢结构与混合结构的发展过程。建议大力发展空间结构、板梁合结构和混合结构,努力推斤预制安装作业,不断提高工业化、现代化水平。
由于建筑功能要求的不断提高和建筑技术的不断进步,北京建筑跨度由小变大,经历了漫长的发展过程。延续数千年的古代建筑采用木柱梁和砖石拱券,跨度限制在11内。20世纪初钢木屋架钢筋混凝王半圆拱和钢屋架的相继出现将建筑跨度扩大到20左右。50年代预应力技术的应麻将钢筋混凝±屋架的跨度提高到601.6090年代,多种大跨度钢结构的出现,悬索用于直径的屋盖,钢相架和网架的*大跨度达1巧《1从平面钢巧架、钢梁发展到多样空间结构和混合结构。
跨度的加大引起屋盖自重的加,板梁架合的薄壳。折板和金属拱壳在50~90年代相继出现,将屋面和支承结构体化大大降低了屋盖自重,工艺不断简化,跨度分别达泌~371木屋架与钢木屋架胡世德。1928年9月生。江苏镇江人。北京建工集团。教授级高级工程师阳的5北京南礼±路19号1.1古代木构架北京古代建筑采用抬梁式木构架,沿房屋进深方向在石础上立木柱,柱上架木梁,再在梁上重叠数层瓜柱短柱和梁,逐层缩短、加高,至*上层梁上立脊瓜柱,构成坡屋面支承结构。木梁为受弯构件,截面虽粗大,但未能发挥作用;明长陵转恩殿中柱柱距为1化34化,是北京知木构架随着国内城市转型,众多凝聚着时代烙印的老旧工厂被腾退出来,如果妥善处理这些工业遗址,早已成为城市更新中的重要命题。首都北京一度被定义为经济重镇,曾形成若干个工业集中区。随着北京“四个中心”城市战略定位确立,疏解非首都功能的不断深入,北京的老旧厂房改造领域越发活跃,并在全国具有一定示范效应。依据现有的公开市场数据,北京厂房改造项目我们整理了一份目前北京老旧厂房改造项目地图,希望能为关注城市更新领域的朋友提供参考。
在20世纪90年代,北京就开启了老旧厂房项目的改造之路。历经20多年的发展,北京这一领域的工作已经形成了较为显著的规模。据北京市文化创意产业促进中心的调研数据显示,截至2017年11月,全市腾退老旧厂房达242个,已经转型利用的老旧厂房占地面积601万平方米,其中大部分转型为文化创意产业园区。
在此之后,北京市不断寻求政策创新,为老旧厂房改造“保驾护航”。2017年年底以来,北京市陆续出台了《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》、《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》、《北京市文化创意产业园区认定及规范管理办法》等系列政策,构成了新时期北京文创园区发展的指南。
其中,以2018年4月市委宣传部、市文资办等相关单位发布并解读《关于保护利用
关于北京厂房改造项目和北京厂房改造项目名单的介绍到此就结束了,不知道你从中找到你需要的信息了吗 ?如果你还想了解更多这方面的信息,记得收藏关注本站。
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