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谁能说一下棚户区改造项目简介
一、项目基本情况 (一)项目情况介绍 泉山区棚户区改造项目位于徐州市泉山区，项目总占地面积4097亩，总拆迁面积128万平方米，总投资671999万元，目前，项目可研、环评、建设用地、等均已批复，项目采用棚户区改造拆迁与配套安置定销房建设相结合的，建设周期预计5年，拟采用PPP模式运作。 泉山区棚户区改造项目拟由徐州市新盛建设发展投资有限公司作为项目投融资主体，项目自有资本金由新盛公司解决，其余资金由新盛公司融资解决，经初步测算，该棚户区改造项目地块预计可出让3600亩，扣除项目成本后，预计可盈利70亿元。 (二)项目建设的必要性 1、落实科学发展观、改善民生、创建和谐社会的需要 十八大报告中提出要“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。因此，棚户区改造是落实中央、省市相关文件精神的需要，是贯彻科学发展观的具体体现，是改善民生的重要举措，是一项严肃的政治任务。 2、执行中央、省市加大改造棚户区建设战略措施需要 2007年以来，中央国务院、江苏省、徐州市各级都相继下发了关于棚户区改造的动员令和一系列改造措施，明确了棚户区改造是振兴老工业基地的一个重要战略措施。国务院最新下发的《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)中进一步提出“2013年至2017年五年改造城市棚户区800万户，其中，2013年改造232万户。 3、促进城镇化发展的需要 棚户区改造是城镇化绕不过去的一道坎，是破解城市内部二元结构的关键举措。不能一边是高楼大厦，一边是低矮的棚户区。这种二元结构不消除，城镇化的质量就无从谈起。因此，为改善棚户区居民的居住生活水平，保障棚户区居民生命财产安全，必须对城市棚户区进行集中式改造。 本项目实施的徐州市振兴老工业基地棚户区改造四期项目正是贯彻落实新型城镇化以人为本的发展理念具体表现，是加快老城区改造、加快新型城镇化建设的重要举措，对促进经济社会发展、扩大内需，统筹城乡发展及加快转变经济发展具有重要的意义。 4、拉动内需的需要 棚户区改造是保障性安居工程的一部分，是改善居民住房，提高居民生活水平，加快供水、供电、供气、交通和其他基础设施建设的重要手段，是加快新型城镇化建设的有力抓手，对拉动内需，保增长保民生具有重要的意义。 5、改善人居环境的迫切需要 棚户区地块范围内公共配套设施及市政基础设施落后，建筑陈旧，“脏、乱、差”特征明显，公共排水设施落后，污水肆意横流，有些地方甚至连自来水都不通。通过项目实施，将棚户区居民集中在现代安置小区安置，具备完备的基础设施，人居环境得到彻底改善，切实将城市建设发展的成果惠及更多百姓，有利于和谐社会的建设，很好地体现以人为本的执政理念。 6、节约集约用地，培育长效城市产业的迫切需要 由于历史原因，本期拟改造棚户区随着城镇化进程，缺乏统一的规划和管理，在集中连片的居民区和分散的居民区中间，不断衍生出少量的连家店、家庭小作坊、小企业等建筑形态，这些建筑与棚户区居民住宅相互掺杂、盘根错节，环境污染严重。为切实改善城市生态环境，提升城市形象，实现土地集约化利用，加快城镇化建设进程，必须对棚户区地块范围内的居民住宅和非住宅进行统一征收改造，达到改造一片，成形一片的目的。因此，本项目正是通过对区域内的棚户区进行集中式改造，盘活片区存量土地，释放其蕴藏的潜能，提高土地的综合效益，实现了土地的节约集约利用，以带来更大的经济效益和社会效益。 综上所述，本项目的实施是十分必要的。 二、可行性分析 本项目符合该通知要求，徐州市棚户区改造行业主管部门为徐州市建设局，徐州市政府对该项目采用PPP模式运营非常支持，由于该项目未来收入扣除还本付息及运营成本可盈利70亿元，对社会资本有很强的吸引力。 三、初步实施安排 该项目的立项等由市政府安排徐州市新盛建设发展投资公司负责，根据《徐州市棚户区改造实施方案》(徐政发[2009]20号)，项目由属地区政府具体实施，项目实施完成后交由徐州市国土局挂牌上市，所取得出让收入在扣除基本规费后全额返还，所取得的返还收入在扣除成本后，预计可形成收益60亿元。 四、财务测算 项目总投资67.2亿元，其中30%为企业自有资金，70%进行项目融资。项目资产负债率最高时为70%，并随融资本息的偿还逐步降低。平均流动比率约为1.9，短期偿债能力良好。项目现金流覆盖率为1.8，项目现金流偿债能力良好。项目项目实施完成后预计可取得收益60亿元。
邻居安装了光伏发电，机器风扇散热的声音虽然不大，但是只要热了就吹，我家院子里明显都可以听到，考虑到这个声音是要持续的，我可以要求他整改吗
丁勋章律师
物业公司与小区业主矛盾频发，小区物业自管可行性有多大
1、个人想法层面：我同意取消物业公司！物业服务应该是公益性的组织来管理，而非赢利性的物业公司来管理大家。取消物业根本不是物业费的问题，应该按照党管一切的原则，交由村委会、社区居委会等政府组织来统一收取物业费、通过购买服务和志愿者服务，比如一个社区居委会管辖50个小区，那么50个小区打包通过面向全国公开招标，自然会吸引国内大型物业公司参与，大型物业公司的服务质量也可以接受业主和政府采购中心专家的验收，提高服务质量，进而来实现社区公共环境清洁，统一购买服务实现化粪池定期清理。这些钱的支出，按照政府集中采购制度实施，小钱公布明细，大钱统一公开招标采购。这样具有可操作性。最重要一点是物业公司现在的角色定位不准确了，定位已经不是服务，而是管理了。如果真要管理，也该交由村委会、居委会来统一管理，放在党的统一领导下。村委会、社区居委会接受纪委监委监督，运行更为阳光。由居委会统一为辖区内所有社区统一的通过政府采购的选取物业公司，到期再招标采购。这样的话，物业公司的服务意识会强很多，多少会放下一些现在的管理者的意识。
呼和浩特全力解决城区老旧小区居民吃水难问题, 你怎么看
目前，呼和浩特市是我国北方严重缺水城市之一，其供水水源的构成主要是地下水和地表水，随着首府城市经济建设快速发展，城区人口快速增加，城市用水量持续增长和供水需求不相协调的矛盾日益明显。公共管网供水服务面积约265平方公里,供水人口约300万，目前已具备60万m³/日供水能力，其中地下水20万m³，黄河水40万m³，2018年日均供水量46.54万m³，日高峰期供水量达到60.1万立方米（2018年7月1日）,已满负荷运行。随着气温的逐步升高，居民、绿化、基建、工业等用水量持续上升，截至目前，日均供水量47.8万m³，预计今年最高供水量可超过2018年的峰值，我市供水形势不容乐观。
近年来，关于供水方面，因城市建设发展，高大建筑物广增，随着居民人口的激增致使水源分配平衡失调，供需矛盾尤为突出。
城区多数老旧住宅大多建设于2000年以前，由于供排水管网设施建设标准较低、年久失修，很多老旧小区内无二次加压供水设施、供水管网陈旧、锈蚀、管网分布不合理、管径细小等原因，会出现不同程度供水不足、高峰期用水量小、供不上水、水量不足、水质不稳等问题，导致居民正常用水得不到保障，严重影响了广大居民的生活秩序和生活品质。
市委市政府为了解决这些问题，定由政府出资，我公司对老旧小区供排水管网及二次供水设施进行彻底改造，提升供水压力、保证水质安全，包括对老旧小区供水管网、二次加压设施、供水设备等的更换，（这就是二次供水改造），二次供水改造是解决老旧小区居民吃水难问题的必由之路，任重而道远。通过对老旧的二次供水设施进行整改取缔更换，用以保障居民正常生活用水。为此，经市委、市政府研究决定于2014年7月30日，呼和浩特市老旧小区供排水管网及二次供水设施改造项目正式启动，11月5日呼和浩特市人民政府办公厅牵头成立了老旧小区供排水管网及二次加压改造工程领导小组（呼政办字〔2014〕87号文件），由市委常委、副市长孙建华担任领导小组组长。呼和浩特市第十四届人民代表大会第三次会议主席团关于将《关于加快我市老旧小区供排水管网及二次加压设施改造的议案》交由市人民政府研究实施的决定，成为呼和浩特市2015 年第一号议案。此后，我公司积极响应文件精神，受市委市政府委托，负责开展推进老旧小区供排水管网及二次加压改造工程建设，一直在努力做、用心做。
2015年至2018年城区老旧小区改造情况
（一）老旧小区一、二期改造成果
我公司经过现场勘查、可研初设、施工设计和招标等前期准备工作，于2015年6月29日起开始陆续进场施工，至2017年年底完成了项目的一期改造工作；二期改造工作从2017年下半年开始进场施工，至2018年年底基本完成改造工作。共完成139个片区改造任务（其中新建二次加压泵房128座），包含488个小区8.5万户，惠及约29万人口，改造二次供水管网约1752公里。改造工程通过科学设计、采用新型优质管材更换老旧管材、根据需要增加配置二次供水加压泵房，有效改善了小区供水环境，改造效果非常明显。然而过程并不是一帆风顺的，各个方面的问题造成了巨大的阻力。如：部分居民以担忧泵房遮光、噪音，不同意挤占公共用地等理由阻碍施工或因无法落实泵房位置而无法施工，导致项目实施之初举步维艰，尽管通过多方沟通协调解决了多数片区施工问题，但仍有些小区的改造工作无法开展，如：新城区油泵油咀厂片区，包含油泵油咀小区、新家园小区、南康小区、祥和小区、兴城花园小区，就出现了居民多次推倒围挡，强行阻拦施工，甚至向我公司现场工作人员无端围攻，故导致了该片区改造搁浅；又如赛罕区药研所片在进场后，该小区居民围攻施工人员，包围施工机械，以各种理由阻挠施工，后经不断协调、沟通、做工作，得以继续施工；再如玉泉区博爱小区片泵房主体砌筑完成后，遭到居民多次打砸破坏防盗门，经近半年的持续沟通做工作，方能继续施工。此类事件在改造过程中层出不穷，能够完成一、二期工程的改造任务着实不易。
（二）老旧小区供排水管网及二次供水设施改造项目三期工程开展情况
2018年，我公司对全市城区住宅小区（不计金川开发区和如意开发区）供水设施进行了普查工作，结合普查结果、“三来”接报情况、办事处及居民的反映情况，最终将821个存在水压、水质问题的老旧小区（共2134栋楼，95345户）列入到三期改造工程中，目前已完成了可行性研究报告的编制工作，已进入到了项目审批和其他手续的办理阶段。待三期改造工程手续顺利完成后，我公司将安计划尽快逐批进行施工改造，改造工程结束将彻底解决全市多层老旧小区“用水难”问题。
（三）改造中规范化建设泵房、合理布局供水管网并非朝夕之事
1、每一处老旧小区的改造建设均需办理立项审批手续（可行性研究报告）、环境影响评价、社会稳定风险评估、节能评估、地质勘察报告、工程用地规划许可手续、建设用地审批手续、施工许可手续、初步设计批复、施工图审查、安全监督手续、质量监督手续、破路施工手续等。
2、开工前期的准备过程复杂为时长，必须经过完成项目前期各项手续办理、完成施工、监理、设备材料招投标工作、社区、办事处已选定符合要求的泵房建设用址的落实、及小区居民能够配合改造施工的开展等环节方可进场施工。
3、我公司负责实施建设的二次供水加压泵房严格按照国家住房和城乡建设部颁布的《二次供水工程技术规程》（CJJ140—2010）进行建设，实现了水箱、泵组同电控室相分离，安装有远程监控系统，可以实现远程控制功能，另外有良好的防盗与通风措施，并采用了更安全耐用的材料、设备，保障供水安全。
4、老旧小区旧供水管网大多布局不规范，没有可用的图纸参考，管径偏小及不合理串接，加之管道老化严重，承压能力严重不足，跑漏泄压也伴随发生。因此老旧小区改造不能简单理解为建造加压泵房后直接对接旧管网，这样不仅不会解决用水压力问题，还会因管道无法承压造成更大漏损情况。因此我公司在改造过程中严格执行规范，将原旧管网进行废弃拆除处理，并重新铺设了新的供水管道，保证供水压力与供水质量。
（四）申请列入老旧小区供排水管网及二次供水设施改造项目的途径及流程
随着城区开发变化，一些小区可能会出现“用水难”的情况。如果需要申请列入到老旧小区供排水管网及二次供水设施改造项目计划中，可以通过以下程序办理：
1、途径：用户可以通过社区、办事处统一来函申报列入改造计划。
2、流程：居民或小区物业 向居委会反映 辖区办事处 辖区物业办 所属区政府 报向市政府批复 辖区居委会或办事处进行泵房选址 具备条件后通知我公司
3、审核：我公司在接到申请后将派遣人员进行现场核实，如确实符合改造要求将列入到改造计划中，并根据情况实施改造工作。
“统建统管”的必要性及实施情况
（一）二次供水设施“统建统管”实施的必要性
针对目前二次供水设施建设与管理多元化，建管职责不明晰，运行维护责任不到位，造成一些设施跑冒滴漏严重、供水服务不规范、水质污染风险高、治安隐患多等诸多问题，2015年2月，国家住建部、财政部、公安部和卫计委四部委联合下发了《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》，鼓励供水企业依托专业优势对居民二次供水设施实施统建统管，以形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作新格局，解决好城市供水“最后一公里”水质安全问题。2016年9月，国家住建部和反恐办联合印发了《城市供水行业反恐怖防范工作标准》，要求建立反恐怖长效管理机制，落实安全防范责任、提升反恐怖防范能力，有效预防城市供水恐怖袭击事件的发生，保障城市供水安全。
（二）我公司推进二次供水设施“统建统管”工作情况
1.积极推进立法工作，完善相关配套政策
我公司积极配合市水务局编制完成了《呼和浩特市城市居民二次供水设施建设运行管理办法（草案）》，目前已上报市政府，等待市政府常委会议审议。
2.主动开展实践工作，探索相关流程方法
（1）从2018年年底开始，我公司依托营销网络积极对接新建项目，向拟建项目宣传二次供水设施“统建统管”政策，告知相关步骤要求，跟踪推进达成委托我公司建设意向。
（2）我公司计划2019年选择个别项目作为建设试点。目前正在进行相关谈判工作，待《呼和浩特市城市居民二次供水设施建设运行管理办法》颁布实施后，在“统建统管”工作得到有力支撑后将会有效推进谈判工作的开展。
（3）我公司目前已制定了“统建统管”工作实施流程，包括工程管理部、客户服务中心、营销分公司、供水管网维护分公司、排水养护分公司、二次供水分公司等多个部门，共同推进该项工作的开展。
针对“吃水难” 老旧小区我公司常年做如下应急处理措施
1.对各水厂进行督查、检查，发现问题立即上报并及时维修处理，保证供水设施、设备的正常运行；对全市供水水厂实施早、中、晚调压供水，开启全部供水设备，保证居民高峰期用水；深挖水源能力，查实供水设施、水源井运行情况及清水池储水情况，发挥最大供水潜能。
2.对地下管网进行平差设计，配合市政道路建设有计划、有步骤的实施管网“枝状”改成“环状”，提高市区供水管网承载压力，提升供水管网末梢压力。同时建议适当保留城市公共管网覆盖范围外或供水末梢自备井，作为高峰期城市公共供水应急补充。
3.进一步加大对全市范围内的公共供水管网巡查频次，所属各管网所24小时待命，与96266行政效能投诉中心协调统一配合，接到抢修任务，第一时间完成抢修任务。针对个别间歇性缺水小区，分析各小区的缺水原因，及时解决缺水问题。
4.为全力保障我市缺水小区居民基本生活用水，将34辆（5吨送水车5辆、8吨送水车4辆、10吨送水车10辆、15吨送水车15辆）应急水车部署在市四区内，全天候24小时待命，及时为缺水小区提供送水服务。
5.加强中水管网覆盖范围内的园林、绿化用水管理力度，规范用水行为；对中水覆盖区域范围外取水的要求其在指定取水点错峰取水，保证城区居民用水需求。
建一个水上漂浮的居住住宅区的可行性如何
优点:节约陆上用地，新奇，有噱头缺点：以目前技术难以达到，即使能，造价非常高
社区建食堂你认为能成功吗
很难成功。因为这不单单是一个经营问题，还是一个现阶段人性的问题，如单纯是经营问题，就跟餐馆的经营策略一样，有成功的，也有失败的，而社区食堂不是，不是以盈利为目的的，那是什么目的，只要围绕这目的的其中一个环节出问题，它就办不下去，目的分好多种，政府的，社区的，老者群体的，反正在一个社会中，某个事情的既得利益者在这个事情上不出力，一般这个事情就办不了多久。
老旧小区改造可行性研究报告申请报告谁能说一下棚户区改造项目简介（老旧小区可行性报告模板）
